क्या चीन की इजरायल-फिलिस्तीन शांति योजना काम कर सकती है?

मध्य पूर्व में शांति के लिए चीन का चार सूत्री प्रस्ताव वही है जिसे बीजिंग ने लगभग एक दशक से बहुत कम प्रभाव में उठाया है।

शुक्रवार, 18 जुलाई, 2014 को बीजिंग में फिलिस्तीन दूतावास के बाहर गाजा पर इजरायली हवाई हमले के विरोध में घास पर पड़ी तख्तियों के पास एक इराकी बच्चा एक फिलिस्तीनी झंडा पकड़े हुए था।

17 मई को चीनी स्टेट काउंसलर और विदेश मंत्री वांग यी ने इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष में शांति के लिए चार सूत्री प्रस्ताव रखा। वांग ने "दोनों पक्षों को संघर्ष के लिए तुरंत सैन्य और शत्रुतापूर्ण कार्यों को रोकने के लिए" कहा और कहा कि "इज़राइल को विशेष रूप से संयम बरतना चाहिए।" उन्होंने मानवीय सहायता की आवश्यकता, गाजा की नाकाबंदी को हटाने और "दो-राज्य समाधान" के लिए अंतर्राष्ट्रीय समर्थन पर जोर दिया, जिसमें "पूरी तरह से संप्रभु और स्वतंत्र फिलिस्तीनी राज्य … अरब और यहूदी राष्ट्रों और मध्य पूर्व में स्थायी शांति। ”

पिछले कुछ दिनों में, चीन ने हिंसा के लिए अमेरिका की प्रतिक्रिया की "राजनीतिक तमाशा" के रूप में आलोचना की है, जब वाशिंगटन ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव को एक संघर्ष विराम के लिए अवरुद्ध कर दिया और इजरायल के चल रहे हमले के बीच इजरायल को $ 735 मिलियन डॉलर के हथियारों की बिक्री को मंजूरी दे दी। गाजा में नागरिक केंद्र। बीजिंग ने एक शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने की भी पेशकश की है जो दोनों पक्षों को सीधी बातचीत में लाएगा।

इन घोषणाओं को कितनी गंभीरता से लिया जाना चाहिए और इनसे बातचीत में सफलता मिलने की कितनी संभावना है?

वांग की टिप्पणियों ने 2017 में शी जिनपिंग द्वारा किए गए चार-सूत्रीय प्रस्ताव को फिर से जीवित कर दिया, जो कि 2013 में शी द्वारा फिलिस्तीनी नेता महमूद अब्बास को दी गई शांति के लिए चार-सूत्रीय योजना का पुनर्विक्रय था। जबकि इन तीन योजनाओं की विशिष्ट भाषा भिन्न है, सामग्री काफी हद तक समान रही है और 1990 के दशक की शुरुआत से इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष के प्रति चीन के रुख के अनुरूप रही है। विशेष रूप से, "योजनाएं" अक्सर अस्पष्ट होती हैं (हालांकि शायद इस विषय पर संयुक्त राष्ट्र के सामान्य प्रस्तावों से अधिक नहीं) और इस विषय पर कुछ भी नया नहीं पेश करते हैं। सामान्य तौर पर, सभी तीन संस्करण अंतरराष्ट्रीय सहमति का समर्थन करते हैं जो 1967 की सीमाओं के आधार पर दो-राज्य समाधान का आह्वान करता है, दोनों पक्षों पर मानवाधिकारों के उल्लंघन और आक्रामकता की निंदा करता है, और मध्यस्थता वार्ता का आह्वान करता है। मोहम्मद अल-सुदैरी ने तर्क दिया हैकि ये सभी आह्वान "वैश्विक सर्वसम्मति के ढांचे के भीतर और 'उदारवादी' अरब खेमे द्वारा स्वीकृत और स्वीकृत सिद्धांतों के भीतर हैं" और संघर्ष के प्रति चीन के "अनिवार्य रूप से रूढ़िवादी स्वभाव" को कहते हैं।

ये पहले के सभी प्रयास शामिल पार्टियों के साथ तालमेल बिठाने में विफल रहे। हालांकि अब्बास को चीन की सार्वजनिक यात्राओं का शौक है, जो उन्होंने 2013 और 2017 में किया था, फिलिस्तीनियों को इजरायल के साथ घनिष्ठ संबंधों के कारण चीनी को एक तटस्थ साथी के रूप में देखने की संभावना नहीं है। विश्व बैंक के 2018 के आंकड़ों के अनुसार, इज़राइल ने चीन से कहीं और से अधिक सामान आयात किया, जबकि चीन इजरायल के उत्पादों का दूसरा सबसे बड़ा आयातक है। द्विपक्षीय व्यापार लगभग 15 अरब डॉलर का है और इसमें बुनियादी ढांचे और उच्च प्रौद्योगिकी में सहयोग शामिल है। जबकि यह चीन के कुल व्यापार मूल्य की बाल्टी में सिर्फ एक बूंद है, इजरायल ऐतिहासिक रूप से सैन्य प्रौद्योगिकी का एक महत्वपूर्ण स्रोत रहा है जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका साझा करने के लिए तैयार नहीं है। यूएस-चीन आर्थिक और सुरक्षा समीक्षा आयोग की एक रिपोर्ट के मुताबिक,

इस संबंध ने अक्सर संयुक्त राज्य अमेरिका का गुस्सा खींचा है, जो कभी-कभी चीन के साथ विभिन्न सौदों से बाहर निकलने के लिए इजरायल पर दबाव डालता है। हाल ही में, अमेरिकी दबाव ने इजरायल को चीन को उन्नत फाल्कन एयरबोर्न वार्निंग एंड कंट्रोल सिस्टम (एडब्ल्यूएसीएस) विमान बेचने से रोक दिया। हालांकि, इन सामयिक बाधाओं के बावजूद, प्रौद्योगिकी को रोकने के बजाय साझा करने की प्रवृत्ति रही है।

इज़राइल को हाल के दशकों में चीन की "अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) प्रयोगशाला" के रूप में भी देखा गया है, जो कि अन्य मध्य पूर्वी देशों में नहीं है। चीन और इज़राइल ने कई पारस्परिक व्यावसायिक आयोजनों की मेजबानी की है जो चीनी और इज़राइली फर्मों के बीच सहयोग की सुविधा प्रदान करते हैं, आमतौर पर इज़राइल एक स्थापित चीनी कंपनी को प्रौद्योगिकी प्रदान करता है। दोनों देशों में व्यवसायों के बीच महत्वपूर्ण आर एंड डी संबंध भी हैं, जो 2010 में दोनों देशों के बीच एक सामान्य "आर एंड डी सहयोग समझौते" के साथ-साथ शंघाई की नगरपालिका सरकार के साथ एक अलग आर एंड डी सहयोग समझौता हुआ, जो अनुसंधान के लिए धन प्रदान करता है। और इजरायल और चीनी कंपनियों की किसी भी संयुक्त परियोजना के लिए विकास।

2016 से शुरू होकर, चीनी निवेशक इज़राइल के "सिलिकॉन वाडी" पर आधारित ऑनलाइन व्यवसायों में विशेष रूप से रुचि रखते हैं, जो अपने अमेरिकी समकक्ष की तुलना में कम विनियमन प्रदान करता है। ये कंपनियां इन परियोजनाओं के लिए उन्नत तकनीक और अनुभव लाती हैं, जिसमें चीन में जरूरतों को पूरा करने के लिए नए आरएंडडी शामिल हैं, जिन्हें स्थानीय फर्म उधार लेती हैं और एकीकृत करती हैं। जबकि अमेरिकी दबाव कभी-कभी महत्वपूर्ण कनेक्शनों को अमल में आने से रोकता है - हाल ही में चीनी दूरसंचार कंपनी हुआवेई की 5 जी तकनीक के इज़राइल के उपयोग को अवरुद्ध करके - संबंध लगातार ऊपर की ओर बढ़ रहा है।

जबकि चीन के कई अरब राज्यों के साथ समान संबंध हैं (कम से कम अलंकारिक रूप से) फिलिस्तीनी कारण चैंपियन, फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (पीएलओ) और अन्य फिलिस्तीनी संगठनों के साथ चीन के संबंध बहुत कमजोर हैं। चीन भी अरब देशों और पीएलओ के कुछ सबसे महत्वपूर्ण पदों को अपनाने में धीमा रहा है। उदाहरण के लिए, 2010 में, तियानजिन में चौथे मंत्रिस्तरीय चीन-अरब राज्य सहयोग मंच में, चीन ने पूर्वी यरुशलम को भविष्य के फिलिस्तीनी राज्य की राजधानी के रूप में पुष्टि करने वाले एक प्रस्ताव पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया, संभवतः इजरायल के पैरवीकारों के दबाव में।

साथ ही, बीजिंग के साथ मजबूत संबंधों के बावजूद, चीन को मध्यस्थ के रूप में कार्य करने में इजरायल की कोई दिलचस्पी नहीं है। जब शी जिनपिंग ने आधिकारिक राजकीय यात्रा के दौरान 2013 में अब्बास और इजरायल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू के बीच एक बैठक में मध्यस्थता करने की पेशकश की, तो नेतन्याहू ने आर्थिक मुद्दों और ईरान के साथ चीन के संबंधों पर चर्चा करने के पक्ष में प्रस्ताव को आश्चर्यजनक रूप से दरकिनार कर दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा राजनयिक समर्थन प्रदान करने और यहां तक ​​कि मध्यम राजनयिक दबाव में किसी भी प्रयास को वीटो करने के साथ, इजरायलियों के लिए अब अपना रुख बदलने का कोई कारण नहीं है।

संक्षेप में, वांग की नवीनतम चार-सूत्रीय योजना केवल अंतर्राष्ट्रीय सहमति का एक पुनर्मूल्यांकन है, जिसमें इजरायल या फिलिस्तीनियों को बातचीत की मेज पर लाने का कोई वास्तविक मौका नहीं है। इज़राइल के साथ सकारात्मक संबंध बनाए रखने में चीन के हित उसे ऐसी कोई भी पेशकश करने से रोकते हैं जो वास्तव में यथास्थिति के लिए खतरा हो या मध्यस्थता स्वीकार करने के लिए इज़राइल पर दबाव डाल रहा हो। कोई भी प्रगति इसराइल पर निर्भर करेगी कि वह चीन को वार्ता में कदम रखने की अनुमति दे, एक ऐसा विकास जिससे बचने के लिए नेतन्याहू के पास हर प्रोत्साहन है। जबकि फिलिस्तीनियों के लिए चीन का अलंकारिक समर्थन अरब दुनिया के साथ जुड़ाव की उसकी रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, उसे केवल अरब राज्यों का समर्थन हासिल करने के लिए अंतरराष्ट्रीय सहमति को अपनाने की जरूरत है, जो खुद फिलिस्तीन के बारे में केवल पर्याप्त शोर करने के लिए संतुष्ट हैं। अपनी आबादी को संतुष्ट करने के लिए।

इस प्रकार फिलिस्तीनियों के लिए चीनी समर्थन को मुख्य रूप से विदेश नीति के एक उपकरण के रूप में समझा जाना चाहिए। इस कारण से, किसी को यह उम्मीद नहीं करनी चाहिए कि चीन बाकी अंतरराष्ट्रीय समुदाय की तुलना में फिलीस्तीन के लिए अधिक समर्पित होगा और फिलीस्तीनियों और इजरायल के प्रति चीनी रुख के बारे में कोई भ्रम नहीं होना चाहिए। इजरायल के साथ अच्छे संबंध पर्याप्त व्यापार बाजार और वाणिज्यिक और सैन्य प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्रदान कर सकते हैं, और इजरायल और अरब राज्यों के बीच संतुलन बनाए रखने से चीन की छवि एक उभरती हुई महाशक्ति के रूप में बढ़ती है जिस पर सभी पक्षों द्वारा भरोसा किया जा सकता है। फ़िलिस्तीनी इनमें से कुछ भी नहीं दे सकते। चीन अलंकारिक समर्थन की पेशकश के लिए कोई वास्तविक कीमत नहीं चुकाता है, इसलिए यह प्रभावी रूप से अपना केक बना सकता है और इसे खा भी सकता है।

सभी राज्यों की तरह, चीन बिना नियमों के खेल खेलता है और मौलिक रूप से स्वार्थी और व्यावहारिक है। हालांकि अगले कुछ दशकों में चीन के मध्य पूर्व में एक तेजी से महत्वपूर्ण खिलाड़ी बनने की संभावना है, लेकिन यह संभावना नहीं है कि वह किसी भी स्थापित शक्ति की तुलना में शांति प्रक्रिया के लिए काफी अलग दृष्टिकोण अपनाएगा।